tappo vai tappio?

2.1.2012 14:50 Marjatta Halkilahti 23 kommenttia

ilmoita asiaton viesti

Meillä uuden vuoden uutinen on: Salo aikoo lakkauttaa aluetoimikuntansa.
Tässä puheenvuorossani

http://marjattahalkilahtiblogituusisuomifi.puheenvuoro.uusisuomi.fi/9164...

sitä jo harmittelin.

Salon kaupunkiin ( 1.1.2009-) muodostettiin viisi aluetoimikuntaa, kiitos ”avioehtosopimuksen” (= Salon seudun kuntien yhdistymissopimus). Toimikuntien tehtävä on ollut valmistella omaa aluettaan koskevia esityksiä ja aloitteita. Ne ovat toimineet myös, ainakin tarkoitus on ollut, asukkaiden ja yhdistysten linkkeinä kaupungin hallintoon.

Tänään paikallislehti Salon Seudun Sanomat ”lööpittää”, että ”Salon kaupunki aikoo lakkauttaa viisi aluetoimikuntaansa”. Kaupunginjohtaja selittää, että ”raakilevaiheessa - raakilevaiheessa” , ei ole mitään ehdotusta vielä olemassa.

Niin äkkiä se muoti muuttuu! Aluetoimikunnat olivat meidän kuntauudistuksessamme IN, melkein MUST ja nyt se ei sit enää olekaan yhtään mitään. Vaan miten se voisikaan olla, kun koko kuntauudistus näyttää olevan kuin vetelällä suoalueella tarpoisi.

Uudistuksen painopisteet ja perusteet muuttuvat koko ajan. Mahtaako kuntaministeri itsekään enää pysyä kyydissä mukana? Niillä ”hevosenrattailla”? Joulukuussa ministeri Virkkunen ei enää hehkuttanutkaan työssäkäyntialueita vaan, että kuntarakennetta suunnitellaankin nyt mm. ihmisten asiointien mukaan. Ja Kuntaliiton uusi toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma hykerteli tyytyväisyyttä: Nyt "kuntauudistus menee hyvään suuntaan"

http://yle.fi/uutiset/kotimaa/2011/12/kuntaliitto_kuntauudistus_menee_hy...

Hyvään suuntaan? Nooh, kohta se kuullaan. Kohta se alkaa: http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20111220Kun...

Kuntauudistuksen aluekierros käynnistyy!

Tilaisuuksien tavoite on, että saadaan vahva vuorovaikutus valtion ja kuntien välillä, että kerätään palautetta rakennetyöryhmän selvityksestä ja että vastataan kuntauudistusta koskeviin kysymyksiin. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista.

Kuulemista?
”Känkkäränkkänen” uuden vuoden ennustukseni on: Kuullaan, kuullaan, mutta ei kuunnella.

Jossain tuolla kulissien takana kuntien tappo-, tappiolistojen laatiminen etenee ja perusteiksi löytyy ihan mitä vaan. Terapiaakin on jo tarjolla. Tässä yks:

http://www.fcg.fi/fin/koulutus/?tabid=225&id=4361

Rajat muuttuvat – voiko kunta kuolla?

Kevätkauden ensimmäinen luottamushenkilökoulutus Puheenjohtajaseminaari selventää kuntajohtamisen kokonaiskuvaa ja tulevaisuutta. Seminaari luo polkuja tulevaan valtakunnallisten uudistusten, kulttuuristen muutosnäkökulmien, paikallisten ratkaisujen ja käytännön esimerkkien kautta.

Alustukset- ja keskusteluteemat:
• Rajat muuttuvat – voiko kunta kuolla?
• Talous ja tulevaisuus
• Elinvoima ja erilaiset kunnat – elinvoiman edistäminen nyt
• Kuntademokratian uudet väylät ja välineet
• Uudistuvat luottamushenkilörakenteet ja lähidemokratia
• Sosiaalinen media muuttaa päätöksentekoa
• Itsensä johtaminen muutoksen maailmassa

Kuolettavan Hyvää Uutta Vuotta!

Kommentoi 23 kommenttia

Piditkö tästä kirjoituksesta? Näytä se!

2.1.2012 15:07 Marjatta Halkilahti

Jaahas! Täällä on toinenkin kuntaliitos -juttu:

http://huttula.puheenvuoro.uusisuomi.fi/92884-vaikea-kuntauudistus-%E2%8...

..
Hyvä kymysys: mitä tulisi tehdä?

2.1.2012 15:32 Jouni Haimi

Mitäs valtaa nuoaluetoimikunnat sitten käyttivät?

2.1.2012 15:46 Marjatta Halkilahti

http://salo.tjhosting.com/kokous/TELIN-27.HTM

http://salo.tjhosting.com/kokous/TELIN-28.HTM

http://salo.tjhosting.com/kokous/TELIN-29.HTM

http://salo.tjhosting.com/kokous/TELIN-26.HTM

http://salo.tjhosting.com/kokous/TELIN-30.HTM

..
Sorry, että joudut ihan ite nyt penkomaan tuon "vallankäytön"..
Mun tarttee lähteä Salo -citymme torin seutuville ihan nyt ja justiinsa..
Palainen muutaman tunnin päästä tietsikan ääreen..

2.1.2012 15:53 Jouni Haimi

Ei mittän marjatta saihan nuo linkit ja se auttaa jo paljon tuon asian sselvittämisessä.

2.1.2012 16:17 Jouni Suonsivu

Tätä se sitten on, kun demokratia onkin "demokratiaa" eli jonkinlaista demokratuuria (jos ei suoranaista diktatuuria). Onko sitten niin, että vallan peräkammareissa tiedettiin jo kuntaliitoksen aikoihin, että antaa hallintoalamaisten pitää aluetoimikuntansa sopivan ylimenokauden ajan, ja poistetaan ne sitten tarpeettomina, aprikoi epäluuloinen mieleni.

Laki kunnallisesta itsehallinnosta on alansa perusta eikä sen yli pitäisi kävellä missään olosuhteissa, ei myöskään kavalasti ajaa kuntien taloutta siihen tilaan lisääntyvin velvoittein mutta entisin tai jopa vähenevin/vähennettävin resurssein, että voidaan todeta näennäisen hyväntahtoisesti valtioneuvoston olevan pakotettu toimimaan kuntien parhaaksi miltei pakkoliitoksin. Silti mielestäni kuntaliitoksia ei pidä vastustaa, jos paikallisesti tällaiseen syntyy tarve, ei myöskään kuntien jakautumista uusiksi kunniksi samoin ruohonjuuresta lähtevin perustein.

Tällaista Etelä-Savosta:

http://www.yle.fi/alueet/etela-savo/2011/12/puumalan_ja_savonlinnan_liit...

http://www.yle.fi/alueet/etela-savo/2011/12/savonlinna_suivaantui_-_nelj...

http://www.yle.fi/alueet/etela-savo/2012/01/jouni_backman_hermostui_henn...

Savonlinnan seudun monikuntaliitos näyttää kariutuvan tai ainakin viivästyvän ja kuntaministeri näyttäytyy tässä kielteisessä valossa.

2.1.2012 21:38 Marjatta Halkilahti

Näinkökin olisi voitu edetä?
Että olisi ollut kuntaliitos, mutta kunnilla (Puumala ja Savonlinna) ei olisi ollut yhteistä maarajaa!
Mikä se semmonen liitos olisi ollut?
Johan tässä menisi suomen kielen sanat, niittenkin merkitys vallan sekaisin!

❤ 1

3.1.2012 02:16 Juho Laatu

> Onko sitten niin, että vallan peräkammareissa tiedettiin jo kuntaliitoksen aikoihin, että antaa hallintoalamaisten pitää aluetoimikuntansa sopivan ylimenokauden ajan, ja poistetaan ne sitten tarpeettomina, aprikoi epäluuloinen mieleni.

Voi olla, että monet ovat vilpittömästi uskoneet, että aluedemokratiaa tullaan toteuttamaan innokkasti. Pidän kuitenkin vallan keskittymistä oletusarvoisena kehityksen suuntana. Keskusvalta (vaikkapa Salon valtuutetut ja virkamiehet) ottaa mielellään itselleen vallan päättää kaikista asioista. Tässä tapauksessa aluetoimikunnat voidaan kokea vain turhana väliportaana, jolla ei ole todellisat mandaattia ja vaikutusvaltaa.

Liitossopimusten rooli taitaa olla paljolti pelkojen ja sopimuksen vastustajien neutralisointi. Sopimuksilla ja hyvillä aikomuksilla on kuitenkin rajallinen voimassaoloaika. Ja kun tulee tarve vaikkapa säästää (kuten Salossa), aika nopeasti keksitään "välttämättömiä" säästökohteita vaikkapa laita-alueiden entisten kuntien alueella (kuten Salossa).

Epäluulo on tässä tapauksessa mielestäni tervettä, sillä organsaatiot tapaavat aina keskittää valtaa. (Tämä ei tarkoita sitä, että vastuussa olevat ihmiset olisivat erityisen katalia tai juonikkaita, vaan vain sitä, että tähän suuntaan tavataan helposti ajautua joka tapauksessa.)

3.1.2012 12:52 Marjatta Halkilahti

Kuntalaki kirjana minulla on, mutta ajattelin googlettaa sen tänne esiin. Sieltä:

27 §
Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan.

Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti:

1) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin;

2) järjestämällä kunnan osa-aluetta koskevaa hallintoa;

3) tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia;

4) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa;

5) järjestämällä yhteistyötä kunnan tehtävien hoitamisessa;

6) avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja suunnittelua; sekä

7) järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä.

http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1995/19950365

Nyt jos Salo lakkauttaa aluetoimikuntansa niin se menettää yhteyden tavallisiin kaupunkilaisiin.
Aluetoimikunnat, jos jotkut olisivat just sopivia toteuttamaan nuo em. kuntalain ajatukset ja olisivat just sopiva linkki kaupunginhallitukseen päin.

Olen sen johonkin aikaisempaankin puheenvuorooni jo tainnut todeta, että meillä aluetoimikunnat ovat tehneet hyvää työtä.

Sit yks mikä olis ja on hyvä, ehkä se paras, on se, että aluetoimikunnan jäsen esittää, miettii, pohtii asioita "omilla aivoillaan", edustaa aidosti kuntalaista, itseään ja naapurin miestä/naista.
Valtuustossa mennään ryhmäkurin perässä.
Väitetään, ettei semmosta ole, mutta kyllä sitä nyt vaan on!!

3.1.2012 12:57 Marjatta Halkilahti

http://www.kunnat.net/fi/tietopankit/tapahtumat/aineisto/2011/Kuntajohta...

s. 11

Prättälän teksti, sanoma, viesti kertoo lähidemokratian kehittämisestä.
Tuo on elokuinen 2011 alustus/pohjustus.
Onks tuokin jo jäänyt "hevosenrattaiden" alle tai onks muuten vaan tippunut kyydistä?

3.1.2012 13:00 Marjatta Halkilahti

On meidän paikallislehtikin asian noteerannut. Tämä on tämän päivän toinen pääkkäri:

http://www.sss.fi/mielipiteet/paakirjoitus/295037.html

Asukkaita kuuluu kuunnella
Salon Seudun Sanomat 3.1.2012 04:55:26

Salon seudun kuntaliitoksen työkaluja ovat olleet viisi aluetoimikuntaa. Niiden tavoitteena on ollut tuoda kuntalaisten ääntä kuuluviin uuden kaupungin reuna-alueilta. Demokratian vahvistamisesta on kysymys.

Aluetoimikunnilla itsellään olisi neljän vuoden kokemusten jälkeen halua jatkaa. Kaupungin harkinnassa on myös vaihtoehto, että aluetoimikunnat lopettavat työnsä. Pysyväksi organisaatioksi aluetoimikuntia ei alun alkaen ole edes ajateltu.

Tavoite on hyvä ja tärkeä. Asukkaita kuuluu kuulla. Toinen asia on sen arvioiminen, toteutuuko tarkoitus aluetoimikuntien kautta parhaalla mahdollisella tavalla.

Jos aluetoimikunnat yksinkertaisesti lakkautetaan, sen voi pahimmillaan tulkita tylyksi viestiksi reuna-alueille. Sellaista viestiä pitää varoa. Sen sijaan on hyvä tutkia, onko esimerkiksi yhteistyöstä kylien tai muiden paikallisyhteisöjen kanssa löydettävissä entistä toimivampi kuulemismalli.

3.1.2012 13:16 Marjatta Halkilahti

Ja vielä.
Salon talousarvio 2012.
http://salo.tjhosting.com/kokous/2011921-8.HTM

Mitä hehkutetaan?

"Salon kaupungin perustehtävä: Peruspalveluiden järjestäminen kuntalaisille niin, että Salossa on hyvä elää, asua ja yrittää."

Johtamisen, osaamisen ja henkilöstön kohdalla tuloskortti kertoo

kriittiseksi menestystekijäksi
" laadukkaan johtamisen, osaavan henkilöstön ja strategisen päätöksenteon"

keskeinen tavoite 1. " selkeä ja systemaattinen johtamisjärjestelmä"
ja
2. "kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien parantaminen"

Operatiiviset toimenpiteet ja keinot:
1. lautakuntarakenteen kehittäminen
2. selvitetään mahdollisuudet kuntalaisten kuulemiseen asioiden valmisteluvaiheessa

Mitä tulee mieleen aluetoimikuntien lakkauttamisuhkailusta? Minulla ainakin yks kymysys: miks varten pitäis viedä hyvin lypsävä lehmä teurasautoon?

3.1.2012 14:49 Aimo Remes

Hyvin osaat keskustella itsesi kanssa. Etkö ole huomannut, että maassamme on paljon hyvännäköistä ohjeellista lainsäädäntöä jota ei ole edes tarkoitettu noudatettavaksi, koska rikkomuksia ei ole sanktioitu.

3.1.2012 15:55 Kalevi Kämäräinen

No eihän se vaikuta, että lehmä lypsää, jos se ei hallinnon laatikkoleikkeihin sovi. Meillä lopetettiin hyvin toiminut käräjäoikeus ja Länsi-Uudellamaalla synnytyssairaala, joka muistaakseni oli jotain virallista tunnustustakin saanut. Eivät varmasti ole ainoita esimerkkejä, kun itse kukin vähän muistelee menneitä.

Terveisin Kalevi Kämäräinen

3.1.2012 17:11 Marjatta Halkilahti

Aimo Remekselle, tähän mitä minulle tuikkaat:
"Hyvin osaat keskustella itsesi kanssa" minä vastaan "juu kiitos!"
ja
kiitos, kun Sinäkin ( anteeks.. saiko Sinutella?) ain silloin tällöin jottain minulle viestität!
Hyvää uutta vuotta!
Jatketaan keskustelua, yksin tai kaksin..

3.1.2012 17:26 Marjatta Halkilahti

Kalevi Kämäräiselle
Näin se taitaa mennä mitä toteat: "No eihän se vaikuta, että lehmä lypsää, jos se ei hallinnon laatikkoleikkeihin sovi"

❤ 1

3.1.2012 14:56 Jouni Suonsivu

http://www.yle.fi/alueet/lappi/2012/01/rovaniemi_laajentaa_aluelautakunt...

Toivottavasti Salon kunnanisät ja -äidit lukevat tarkkaan linkittämäsi SSS:n uutisoinnin.

Rovaniemellä laajennetaan aluelautakuntamallia. Väestöä on melko tarkkaan Salon verran ja pinta-alakin rimmaa Salon vastaavaan. Miksipä ei siis noudatettaisi hyvän hallinnon ja läheisyysperiaatteen hengessä aluetoimikuntien olemassaoloa.

3.1.2012 17:22 Marjatta Halkilahti

No salkkarimme paperiversiossa oli eilen juttua oikein sivukaupalla. Kyllä varmaan isät ja äidit lukevat.

Juttua oli aluetoimikuntien puolesta ja vastaan.

On se sentään jo jotain, kun viidesta aluetoimikuntien puheenjohtajista neljä katsoo, että nykyistä työtä olisi syytä jatkaa. Ja nimenomaan, jotta se lähidemokratia turvattaisiin.

Mun mielestä esim. Perniöntien aluetoimikunnan puheenjohtaja sanoo hyvin:
" Salon ulkopuolella alkaa jo syntyä vaikutelma, jonka mukaan Salo on hyvä huono esimerkki kuntaliitoksesta. Jos kaupunki päättää lakkauttaa aluetoimikunnat, se vain vahvistaa mielikuvaa!"

Helsingintien aluetoimikunnan puheenjohtaja muistuttaa kuntalain tulevista uudistuksista, joissa painotetaan kuntalaisten osallistumista ja kysyy: "Onko tarkoituksenmukaista ajaa aluetoimikuntien työ nyt alas, ja käynnistää sitten uutta aivan tyhjästä?"

6.1.2012 00:58 Jouni Suonsivu

Aamulehti kirjoittaa kunnallisoikeuden emeritusprofessori Aimo Ryynäsen ajatuksista:

http://www.aamulehti.fi/Kotimaa/1194713478010/artikkeli/professori+minis...

Ryynänen kannatti aiemmin vahvan peruskunnan mallia, mutta suosii nyttemmin eurooppalaista, kaksitasoista hallintomallia. Ruotsi on menossa myös tähän suuntaan.

6.1.2012 01:50 Marjatta Halkilahti

Niin tekee. Linkitin Ryynästä eilen tähän puheenvuoroon:

http://lievemaa.puheenvuoro.uusisuomi.fi/93172-presidentti-vayrynen-torj...

13.1.2012 00:59 Jouni Suonsivu

Tämä ei suoranaisesti liity aluetoimikuntiin, mutta kuntaliitoskeskusteluun kylläkin:

http://www.mtv3.fi/uutiset/kotimaa.shtml/2012/01/1475903/kokoomuksen-riv...

Onko toivoa siitä, että rivit repeilevät kuntaliitosmaniassa vielä useammastakin puolueesta, jolloin terve järki voi voittaa. Ja kunnat sekä niitä koskeva itsehallintolaki saavat säilyä.

❤ 1

13.1.2012 01:47 Juho Laatu

Ihan hyvä - kokoomuslaisia ja demareita mukana. Ehkä ääni kuuluu jossain vaiheesa hallituspuolueiden päämajoihinkin asti.

Nokian esimerkki oli myös hyvä. Ehkä tieto siitä, että pienemmät kunnat ovat usein taloudellisempia kuin suuremmat, ja siksi yhdistelyt voivat lisätä kustannuksia, leviää laajemmallekin. Karvialaiset toivottavasti jo tietävät olleensa 2009 Suomen edullisin kunta terveyden- ja vanhustenhoidossa (yritin anakin tehdä asiaa tunnetuksi ;-) => http://www.ylasatakunta.fi/uutinen1.html (tämä linkki toiminee vain muutaman päivän)).